摘要：本文從安全管理的特點和自身多年的工作經驗出發，提出了有效應對水電工程項目安全風險的措施。本文從水電工程項目的風險評估著手，從項目風險等級、項目管理、制度保障、工人的安全意識等幾個方面探討了水電工程項目施工的安全管理。

　　關鍵詞：水電工程項目;施工;安全;管理

　　Abstract: In this paper, put forward the effective coping hydropower project safety risk measures from the characteristics of safety management and their years of work experience. This article from the hydropower engineering project risk assessment to proceed, from project risk level, project management, system security, worker safety consciousness to discussed such aspects as construction safety management of hydropower projects.

　　Key words: hydropower project; construction; safety management

　　中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)05-0020-02

　　“安全”是一個企業發展的基礎原則，是亙古不變的話題。“安全第一”是每一個施工隊的首要準則，也是企業效益的地基。水電工程項目的安全管理包括工程負責人和管理者對項目的風險評估、對建設工作的計劃、指揮、控制從而保證確保生產安全進行的一些列工作。安全管理并不是一個簡單的口號，也不是施工現場的一個兩個人的責任。安全管理是一項系統的、全面的、綜合的工作。筆者長期工作在水電水利項目的前線，對項目工程施工的安全管理有著切身的體會。一個項目安全的結束并且投入使用就是項目利益的最大化。

　　一 水利水電工程項目施工安全管理的環節

　　傳統的安全管理，將著眼點放在系統的運行中。往往是消極的事后處理，也就是在事故發生了以后才進行調查、分析和尋找事故原因。這種消極的行為往往造成了巨大的生命財產損失。而現代社會餓安全事故大部分都是人為因素所致。完全可以避免。因此開始生產前的安全措施就顯得十分的重要。

　　1安全風險的評估

　　水利水電工程的施工地點一般都比較特殊，一般分布的地區地形特點和氣候特點都比較復雜。這也就要求施工的建筑要適應不同的環境，因此施工的技術和工種一般比較復雜。因此進行安全風險的評估時首先要從自然環境著手，考慮當地的地形地貌特征，避免自然災害對施工和建筑的影響。第二，要考慮到工程項目本身的特點。例如工程是否預留了用于安全措施的資金、施工隊的素質如何、是否適用于不同的工種、部分施工作業是不是能夠同時開工等等。要應用法律、政策的手段進行評估，要進行定性的定量的評估，為以后的安全工作計劃奠定基礎。

　　2安全生產計劃

　　安全生產要已計劃進行。首先，要規定施工的進度。這就要求在計劃是綜合考慮工程施工規模，各種工序的交替、工種的變換以及施工作業的難度都應該給予考慮。其次，要定期進行安全匯報。千里之堤毀于蟻穴，要及時防微杜漸，保證生產的安全。

　　3建立安全管理委員會

　　該委員會具有兩種功能：第一是核查施工質量和施工環境，提高安全性;其次，要建立應急機制，一旦發現安全漏洞，要能夠即時的采取應急措施，防止產生更大的損失。因此，在該委員會的成員必須具有豐富的經驗和較強的應變能力。有的工程項目，在施工機構設立三控制一協調的組織形式，即在三名監理之上又增加了安全監理負責安全管理，非常值得推薦。

　　4施工過程的安全管理

　　在施工的準備階段，要全面考察是施工的地域特點。對于水管、地下電纜、高壓架空線以及施工道路等都要給予特別的關注。在基礎設施的施工階段，要特備注意圖志特征和當地的雨季情況。加強建筑的荷載能力。在隧道的施工間斷，要注意通風情況，防止塌方、涌水。在結構施工階段，要注重高空作業的外保護，警惕高空墜物。在施工過程中，要嚴格按照施工計劃進行，嚴禁加快施工進度。只有一步一步，按照進度計劃，打好基礎，才能保障施工的安全進行和項目的安全投入及使用。事故就是浪費。

　　5安全生產的評估

　　安全生產的評估可以是生產過程中的評估，生產結束后也要進行評估。安全生產的評估就是要及時的發現問題、解決問題。安全生產評估是一項意義深遠的工作環節。要建立評估制度和評估指標，隨著經驗的積累，評估的結果一定能夠產生巨大的積累。

　　二 水利水電工程施工管理的特征

　　水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下

　　(1)涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。

　　(2)涉及學科廣。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。 (3) 涉及法律、法規多。工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。

　　(4) 地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。

　　(5) 缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

　　三 水利水電工程安全生產的對策

　　實踐證明，施工建設中的許多事故都是由于施工人員和管理者的疏忽大意所致。如果人們能夠嚴格按照規定進行，提高安全意識，這些事故完全可以避免。這對企業和國家來說，都能夠挽回不小的經濟利益損失。因此，安全生產是企業的發展的最重要的基石。

　　1從思想著手，提高安全意識。安全管理雖然是一項復雜的、綜合的工作，但是只要每個人都可以發揮自己的主觀能動性，提高安全意識，就能夠保證施工的安全。首先要加強安全教育：要完善施工的技術知識，特別是對于技術裝備的指導。減少使用設備時的盲目性。不斷得提高每一個人的安全意識，是全體施工人員認識到安全之事無大小，人人有責。要形成一“安全”為基礎的企業文化。在進行安全教育時，要采取靈活的形式。一方面可利用張貼宣傳畫、宣傳標語以及簡報等進行宣傳，另一方面要進行一些切合實際的安全知識和安全技能的培訓，甚至可以將安全事故的現場圖片張貼出來，提高人們的意識。

　　2建立健全安全生產的制度是前提

　　安全生產、制度先行。制度是一種具有很強的約束力規定、法規、規范和標準。無論何種工作，必須擁有良好的執行制度，才能保證行動的有效性，這一點在水利水電項目工程的建設安全管理上更顯得尤為重要。在上文中提到的安全委員會、監理機制和安全評估等都需要納入良好的制度中去，層層簽訂安全，建立安全生產責任制，責任要落實到人。

　　3加大施工項目中的安全投入。要有足夠的安全生產的經費，購置安全生產的器械和相關的保障設施。其次，要留有安全生產的緊急開支。甚至可以說，無安全生產的物質保障不開工，寧可拖延工期，也要保障安全。

　　4建立公平公正公開的獎懲制度

　　安全管理并不是說拖延工期，也不是沒有保障的進行施工。建立完善合理的激勵制度，明確獎懲是保證安全生產有效進行的杠桿。獎勵無安全事故的單位和個人，對于安全生產有著重要的意義。

　　5 加強安全生產的檢查力度

　　安全生產的檢查時安全生產的重要環節，是傳統環節，也是需要改變的環節。首先，安全生產檢查要具有量化標準。一些大型的項目中，工序復雜，可以指定多樣化的檢查標準。其次，要做好定期的和不定期的安全檢查。定期的檢查，是為了在不同的施工階段的設備、工種工序的安全性能的比較。而長期的定期檢查，有可能造成工作人員的懈怠，造成只有檢查時才提高安全意識。因此，要做好不定期的檢查，保證安全工作落實于實處。

　　總之，安全生產工作是一項意義長遠的工作，也是需要所有人共同努力的工作。眾人拾柴火焰高，只有大家一起努力，保證安全生產計劃，人人都負起責任，才能保障國家、企業和人民的生命財產安全。

　　參考文獻：

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　　2金洪志、蔣海霞、安慎永，淺談水電部隊基層項目部如何提高安全管理水平，《水力發電》，2011年7月

　　3李亞洲，淺談對水電工程項目施工安全管理的初步思考，《科技資訊》，2011年第23期

　　4方彬，水電工程施工安全管理工作探析，《新西部》，2011 年24期