水利工程一般具有投資規(guī)模大、 施工周期長(zhǎng)、 質(zhì)量要求高等特點(diǎn), 受自然和社會(huì)條件制約,在水利工程施工過(guò)程中, 影響質(zhì)量的主要因素有材料、 機(jī)械、 方法、 管理等。因此, 施工的全過(guò)程質(zhì)量控制顯得尤為重要。為確保施工質(zhì)量,業(yè)主通常委托監(jiān)理工程師對(duì)工程施工進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、 控制與檢查。施工全過(guò)程質(zhì)量控制包括作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制、 作業(yè)技術(shù)活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程的控制、 作業(yè)技術(shù)活動(dòng)結(jié)果的控制以及施工過(guò)程質(zhì)量控制手段。

　　一、水利工程質(zhì)量控制的基本原則

　　1、堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則 。中小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項(xiàng)目?jī)?nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)因此而降低 。本著對(duì)國(guó)家、 人民 、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。

　　2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則 。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中, 因此必須加強(qiáng)事前控制,嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控、 事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項(xiàng)目的審批 、立項(xiàng)、 設(shè)計(jì) 、招投標(biāo)、 承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控。

　　3、堅(jiān)持以人為控制核心。 人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須" 以人為核心"，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、 創(chuàng)造性 。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、 保工程質(zhì)量。

　　二、 施工階段工程質(zhì)量的組成部分

　　1、人的控制。 人的控制是指包括直接參與建設(shè)的組織者、 指揮者和操作者。 要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性， 加強(qiáng)勞動(dòng)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)， 從思想意識(shí)、 文化修養(yǎng)、 技術(shù)水平、 管理能力、 身體條件上整體高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

　　2、施工材料的控制。 施工材料包括原材料、 成品、 半成品、 構(gòu)配件等， 是構(gòu)成工程實(shí)體的基礎(chǔ)， 也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制目標(biāo)的前提。其控制重點(diǎn)是加強(qiáng)材料使用前的檢驗(yàn)和試驗(yàn)， 檢查材料設(shè)備性能是否與設(shè)計(jì)文件一致。 對(duì)于工程中所用的主要設(shè)備， 應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件所給定的規(guī)格、 型號(hào)和技術(shù)性能進(jìn)行采購(gòu)， 并禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。

　　3、施工機(jī)械的控制。 施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響，是現(xiàn)代化施工中必不可缺的輔助工具。 施工設(shè)備控制主要從設(shè)備選型、 主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制， 對(duì)于從事危險(xiǎn)作業(yè)的施工設(shè)備， 應(yīng)履行安裝方案的審理手續(xù)， 啟動(dòng)前還應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位聯(lián)合驗(yàn)收， 合格后方能使用。

　　4、施工技術(shù)的控制。 施工技術(shù)是直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素， 因此在工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)是制定和采用先進(jìn)、合理、 可靠的施工技術(shù)方案， 全面正確分析工程特征， 明確質(zhì)量目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 制定合理可行的施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)， 合理布置施工總平面圖， 對(duì)于關(guān)鍵部位、 薄弱環(huán)節(jié)、 還應(yīng)編制技術(shù)和質(zhì)量管理方案， 作為質(zhì)量控制點(diǎn)， 進(jìn)行重點(diǎn)控制。

　　5、施工環(huán)境的控制。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。 因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件， 對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。 尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)， 應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。

　　三、水利工程施工質(zhì)量控制措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。 水行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心，真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。 全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查 。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。 徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

　　嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、 報(bào)建、 開(kāi)工、 竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。 嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工，堅(jiān)決杜絕“ 三邊” 工程。 嚴(yán)格按照單元、 分部、 單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工 。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　3、大力推行水利工程建設(shè) “三制”

　　實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制 、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即 “三制 ”)，是保證工程質(zhì)量的根本措施 。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。 在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān);不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī) 。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位 杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)要求 要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

　　4、制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

　　根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo) 、進(jìn)度計(jì)劃、 人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù) 、方法、 制度及保證體系等。 制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、 各工序 、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么 、怎么做、 以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接 。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、 質(zhì)檢制度 、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

　　5、強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

　　(1)事前預(yù)控。 事前預(yù)控主要是對(duì)開(kāi)工前施工單位提交的技術(shù)方案、 技術(shù)措施、 質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行嚴(yán)密的審核， 對(duì)工程質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行分解， 了解設(shè)計(jì)意圖， 明確質(zhì)量要求， 開(kāi)工前對(duì)每道工序班組進(jìn)行技術(shù)、 工藝和操作規(guī)程進(jìn)行交底， 充分發(fā)揮組織的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)， 對(duì)工程質(zhì)量控制對(duì)象進(jìn)行周密分析， 提前找出薄弱環(huán)節(jié)， 制定有效的控制措施和處理對(duì)策。

　　(2)過(guò)程控制。事中控制的基本途徑是對(duì)施工中的作業(yè)工序進(jìn)行控制。 工序控制實(shí)行 “二級(jí)報(bào)驗(yàn)制” 。 第一級(jí)是對(duì)已完工序或單元工程，采取班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢的質(zhì)檢制度， 也就是常說(shuō)的 “三檢制” ; 第二級(jí)是在第一級(jí)檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào) “報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單” ， 報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)， 并由監(jiān)理工程師核簽評(píng)定意見(jiàn)和評(píng)定等級(jí)， 確保不合格產(chǎn)品不流入下道工序。

　　(3)事后控制。 事后控制是對(duì)已完成的單元工程、 分部工程和單位工程按照有關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 及時(shí)組織驗(yàn)收， 并對(duì)試運(yùn)行的工程進(jìn)行時(shí)時(shí)觀測(cè)， 收集運(yùn)行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 并對(duì)已完工程采取有效的保護(hù)措施。

　　水利工程的質(zhì)量控制， 是一個(gè)全過(guò)程的控制， 并需要多部門(mén)的配合。 在施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要引起管理人員的高度重視。 質(zhì)量要素的制定、 系統(tǒng)控制的三大環(huán)節(jié)以及質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)定， 在質(zhì)量形成過(guò)程中是相互關(guān)聯(lián)的， 對(duì)它們的識(shí)別過(guò)程， 實(shí)質(zhì)上是對(duì)工程質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程， 只有合理運(yùn)用上述手段才能確保整體工程最終達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

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