摘 要：在我國(guó)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有施工較復(fù)雜、占地面積較大的特點(diǎn)。在整個(gè)水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)都秉持著“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大對(duì)水利工程項(xiàng)目的安全施工管理力度，針對(duì)當(dāng)前存在的一些安全問(wèn)題不斷探討和研究，確保水利工程的安全施工順利進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,施工安全管理,隱患,措施,水利工程師

　　引言

　　1 水利工程建設(shè)中的安全隱患

　　1.1 在水利施工企業(yè)中，安全施工不受重視。在水利工程的施工管理過(guò)程中，部分管理者與員工不能意識(shí)到安全施工的重要性，對(duì)國(guó)家相關(guān)的法規(guī)和法律不能及時(shí)的傳達(dá)和貫徹落實(shí)，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂，引發(fā)安全事故。

　　1.2 在水利建設(shè)中，工程建設(shè)的各個(gè)主體對(duì)其應(yīng)付的責(zé)任不明確，對(duì)于相關(guān)的法律和法規(guī)不重視。在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，部分企業(yè)沒(méi)有按照章程辦事，將工程分包、轉(zhuǎn)包，簽訂一些不太合理的合同，要求施工單位墊資，甚至拖欠相關(guān)工程施工款項(xiàng)，使得安全生產(chǎn)的投入不充足。以上的這些情況，均沒(méi)有相應(yīng)的措施來(lái)保證施工安全，存在很大的隱患。

　　1.3 與水利安全建設(shè)相關(guān)的法律、制度還不夠完善。盡管近幾年來(lái)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)，構(gòu)建了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法制框架，但具體的制度和規(guī)則還沒(méi)有完善，阻礙了水利工程的安全建設(shè)。

　　1.4 各施工單位對(duì)施工人員的要求不高，導(dǎo)致施工人員的素質(zhì)都偏低。通過(guò)對(duì)我國(guó)施工人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)從事水利施工建設(shè)的主力是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和意識(shí)并不是很適合水利施工行業(yè)，還需要進(jìn)行培訓(xùn)和教育。如若不然，這些農(nóng)民工會(huì)因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的安全防范意識(shí)和知識(shí)，在施工過(guò)程中引發(fā)自己或他人的安全事故。

　　1.5 在整個(gè)施工過(guò)程中，各部門(mén)對(duì)文明施工缺乏認(rèn)識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的不文明施工行為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地不平整、高低不平，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)，對(duì)于材料和廢棄物沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的放置，堵塞道路交通;二是不重視工地的封閉式管理;三是防火設(shè)置不合理，防火意識(shí)欠缺;四是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)識(shí)牌不能進(jìn)行妥當(dāng)設(shè)置，以上行為均存在安全隱患。

　　1.6 不重視材料設(shè)備、施工工藝以及施工安全的防護(hù)設(shè)施。在這方面容易引發(fā)的安全事故有：人工的挖孔樁造成的坍塌事故，腳手架等材質(zhì)不可靠引發(fā)的安全事故，施工機(jī)械設(shè)置落后引發(fā)的機(jī)械傷害等。

　　1.7 相關(guān)部門(mén)對(duì)安全資料的管理不夠規(guī)范。安全資料對(duì)相關(guān)部門(mén)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況有很大的指導(dǎo)作用，雖不會(huì)直接產(chǎn)生安全事故，但它真實(shí)性可以很好的控制施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題。如果在施工過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)對(duì)安全資料進(jìn)行嚴(yán)格管理及規(guī)范化，對(duì)相應(yīng)的施工行為有嚴(yán)格的要求區(qū)分，各檢查人員對(duì)安全資料的整理可以做到調(diào)理清晰，那么水利施工建設(shè)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題就會(huì)得到及時(shí)解決，提高了安全管理的質(zhì)量。

　　2 預(yù)防水利工程中出現(xiàn)的安全隱患措施

　　要想將水利工程建設(shè)中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問(wèn)題，防患于未然。

　　2.1 強(qiáng)化以人為本的安全施工意識(shí)。在水利工程的施工過(guò)程中，人的安全意識(shí)是關(guān)鍵的。我們可以從以下兩個(gè)方面著手來(lái)進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)：一方面,對(duì)施工企業(yè)的管理層和決策層進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，同時(shí)制定相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，迫使他們重視施工的安全管理問(wèn)題，能自覺(jué)做到狠抓安全施工;另一方面,對(duì)于員工尤其是一線施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，并對(duì)他們進(jìn)行事故案例分析解說(shuō)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到施工安全與個(gè)人的安危及整個(gè)工程建設(shè)間的重要關(guān)系。在水利建設(shè)施工過(guò)程中，若出現(xiàn)了安全問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究到底，引起大家的重視的同時(shí)增強(qiáng)自身安全意識(shí)。

　　2.2 對(duì)于安全管理的制度要不斷完善。要想保證水利工程可以安全進(jìn)行，除了要在思想上加強(qiáng)安全的意識(shí)外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進(jìn)行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過(guò)程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結(jié)合，從上層管理人員到底層施工人員都要進(jìn)行安全管理制度的設(shè)定，盡量做到全面的安全管理。

　　2.3 制定相關(guān)的安全技術(shù)措施,做好安全技術(shù)交底工作。水利工程安全施工要有有效的安全技術(shù)措施來(lái)做保障,而實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)交底可以確保可行的安全技術(shù)措施的實(shí)施。我們要充分利用水利施工項(xiàng)目的技術(shù)交底工作，開(kāi)展相應(yīng)的安全教育工作，不僅把編制技術(shù)措施作為重點(diǎn)工作來(lái)做，還要認(rèn)真實(shí)行技術(shù)交底工作，加強(qiáng)工作者對(duì)施工安全要求及措施的理解和掌握。

　　水利工程推薦：《江淮水利科技》語(yǔ) 言：中文，主管單位：安徽省水利廳，主辦單位：安徽省水利志編輯室、安徽省水利學(xué)會(huì)，創(chuàng)刊時(shí)間：1979年，出版周期：雙月刊，國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN 34-1293/TV，國(guó)際刊號(hào)：ISSN 1673-4688。由劉海聲主編安徽省水利志編輯室、安徽省水利學(xué)會(huì)主辦的講述協(xié)調(diào)人與水的關(guān)系，探索化解洪澇、干旱、水生態(tài)失衡等水風(fēng)險(xiǎn)的理論、方法和技術(shù)等水利科學(xué)方面的雜志。

　　2.4 編制針對(duì)各種安全事故的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水利建設(shè)中發(fā)生安全事故時(shí),有效的應(yīng)急處理是很重要的。對(duì)水利工程中安全事故的應(yīng)急預(yù)案要有極高的可操作性和針對(duì)性要求，進(jìn)而確保在事故發(fā)生時(shí)可以及時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，使得事故得到科學(xué)、高效處理，在最大化保護(hù)人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

　　3 對(duì)施工過(guò)程中實(shí)施的安全管理措施的探討

　　3.1 在整個(gè)水利施工過(guò)程中要貫徹全體人員、全方位、全過(guò)程安全管理的理念。水利工程的施工安全管理不只是施工管理層和決策層的責(zé)任，還是所有施工人員的責(zé)任，只有全體工作人員都參與進(jìn)來(lái)，安全管理工作才能取得好效果。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施施工環(huán)境及各生產(chǎn)要素的安全管理就會(huì)簡(jiǎn)單很多，且對(duì)水利工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程都是相當(dāng)有利的。

　　3.2 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)管理體系的建設(shè)。好的職業(yè)管理體系對(duì)水利工程的安全施工有很重要的意義。水利建設(shè)的主管部門(mén)要針對(duì)相應(yīng)的水利工程規(guī)模及類(lèi)別配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，而且要在文件中標(biāo)明委派的工作人員的經(jīng)濟(jì)福利待遇要與所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目掛鉤，確保專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全管理工作的工作人員可以開(kāi)展有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，并落實(shí)對(duì)施工人員的安全教育工作。

　　3.3 在水利建設(shè)中要狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不僅是安全事故和隱患的發(fā)生點(diǎn)，也是安全施工管理工作的落腳點(diǎn),在整個(gè)施工安全的管理工作中占很大的比重。在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理上，我們要嚴(yán)格做到制度健全，對(duì)于無(wú)證上崗的現(xiàn)象要予以制止，對(duì)于各工序、作業(yè)面的交接工作要做好，嚴(yán)格控制易爆易燃品的管理和使用，對(duì)于趕工及夜間作業(yè)要保持高度警惕，若確實(shí)需要這么做時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工作人員及工作場(chǎng)地的的巡視和檢查，保證施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)處于安全可控狀態(tài)。

　　3.4 加強(qiáng)安全檢測(cè)管理。水利施工企業(yè)要給專(zhuān)職的安全員配備安全檢測(cè)設(shè)備和儀器，比如在用電上要配置漏電保護(hù)檢測(cè)儀等檢測(cè)工具，在井和洞的施工上要注意對(duì)有毒害氣體的檢測(cè)等。對(duì)于爆破等危險(xiǎn)行為要有相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到有職可守、有章可尋。在施工單位開(kāi)工前，對(duì)于存在較大危險(xiǎn)系數(shù)的施工作業(yè)，要編制專(zhuān)門(mén)的組織設(shè)計(jì)，做好安全預(yù)測(cè)準(zhǔn)備工作，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)分析，從技術(shù)上確保水利工程建設(shè)的安全施工。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　在水利工程的施工過(guò)程中，存在很多安全隱患，安全管理就成為重中之重。我們?cè)趯?duì)水利工程的安全施工進(jìn)行管理的時(shí)候，要堅(jiān)持以人為本的理念，以科學(xué)的發(fā)展觀做指導(dǎo)，全員參與安全教育，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各種安全制度，從預(yù)防和消除施工過(guò)程中的不安全因素著手，強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高施工安全管理的水平，進(jìn)而確保水利工程的施工安全性。

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