摘要：應(yīng)盡早開展網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)務(wù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，使得我國網(wǎng)絡(luò)信息的業(yè)務(wù)與服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使我國有一個(gè)全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)能夠保證網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享與存貯。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息,信息科技,科技技術(shù)

　　應(yīng)盡早開展網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以確保我國網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)的暢通、安全、以及保密，有利于我國網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享和保密。

　　這是數(shù)字資源長期保存的重要課題，近年來ISO組織、一些研究機(jī)構(gòu)制定了數(shù)字資源保存的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如PubMedCentral、法國的INIST和德國的PotsdamUniversity等也實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。其中最有影響的標(biāo)準(zhǔn)是開放式歸檔信息系統(tǒng)(OAIS)，它定義了一個(gè)資源保存的總體框架。在研究項(xiàng)目通用元數(shù)據(jù)格式的基礎(chǔ)上，發(fā)布了基于OAIS的數(shù)字資源長期保存元數(shù)據(jù)格式。如BioMedCentral就要求網(wǎng)絡(luò)信息的元數(shù)據(jù)信息應(yīng)該與OAI(OpenArchivesInitiative)相兼容，并將全部網(wǎng)絡(luò)信息存檔在多個(gè)公共知識(shí)倉庫中。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)信息資源長期保存有著借鑒作用。

　　信息、能源和材料被譽(yù)為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的三大支柱，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息每天以幾何級(jí)數(shù)增長。網(wǎng)絡(luò)信息資源是指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲取的能滿足人們信息需求的那一部分信息，而非所有的網(wǎng)上信息。具體來說是指所有以電子數(shù)據(jù)形式把文字、圖像、聲音、動(dòng)畫等多種形式的信息存儲(chǔ)在光、磁等載體中，并通過網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)或終端等方式再現(xiàn)出來的信息資源。網(wǎng)絡(luò)信息以多媒體的形式出現(xiàn)在人們的面前，信息社會(huì)的人們也越來越多的在網(wǎng)絡(luò)信息海洋中找到自己所需的有用網(wǎng)絡(luò)信息。

　　信息技術(shù)的飛速發(fā)展帶來了網(wǎng)絡(luò)信息的繁榮，網(wǎng)絡(luò)信息的數(shù)量增幅巨大，可以來謂之海量信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年開始，中國網(wǎng)頁的規(guī)模基本保持翻番增長，2013年網(wǎng)頁數(shù)量達(dá)2250億個(gè)，年增長68.6%，世界上其他語種的網(wǎng)頁也是不計(jì)其數(shù)。海量網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)歷產(chǎn)生、使用、衰退、消失的生命周期過程，因此如何安全的長期保存網(wǎng)絡(luò)信息資源成為我們必須努力探索和深入研究的重要課題。

　　根據(jù)文獻(xiàn)載體的不同，我們古代就產(chǎn)生了甲骨文、金石文、帛文、竹簡、紙書等不同的文獻(xiàn)種類。而今隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)我們產(chǎn)生了機(jī)讀文獻(xiàn)，也就是這些文獻(xiàn)必須借助計(jì)算機(jī)閱讀，這些文獻(xiàn)也叫做數(shù)字文獻(xiàn)資源，如果通過網(wǎng)絡(luò)傳播即是網(wǎng)絡(luò)信息資源。網(wǎng)絡(luò)信息資源保存在電子媒介，占用的空間很小，我們不能直接閱讀網(wǎng)絡(luò)信息資源，必須借助電腦等先進(jìn)的設(shè)備才能夠閱讀，因此給網(wǎng)絡(luò)信息資源的普及閱讀帶來一定的障礙。

　　在因特網(wǎng)上能獲得最新的信息，但是網(wǎng)絡(luò)信息更新的速度非常快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)信息資源每年以60%左右的速度遞增，很多網(wǎng)頁基本上是每天都有更新，隨著時(shí)間推移很多網(wǎng)頁慢慢被淘汰。因此我們必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息的特點(diǎn)采取有效措施長期保存有用的網(wǎng)絡(luò)信息資源以供人們以后利用。

　　由于網(wǎng)絡(luò)信息資源存貯介質(zhì)脆弱性和存貯系統(tǒng)的易受攻擊性使我們在長期保存網(wǎng)絡(luò)信息資源的過程中面臨較大的困難。網(wǎng)絡(luò)信息的存儲(chǔ)介質(zhì)都是磁性的，很容易就遭到損毀，它的保存受到環(huán)境、磁場、溫度的影響，稍有不慎，就會(huì)遭到毀滅性的破壞，因此如何有效的長期保存網(wǎng)絡(luò)信息是我們面臨的重大課題。另外網(wǎng)絡(luò)信息資源所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也具有較大的不穩(wěn)定性，還會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊以及病毒的侵襲，這也加大了長期保存網(wǎng)絡(luò)信息資源的難度。網(wǎng)絡(luò)信息的海量，借助計(jì)算機(jī)閱讀以及動(dòng)態(tài)更新快、存貯介質(zhì)易損毀這些特點(diǎn)決定了我們必須探討網(wǎng)絡(luò)信息資源生命的特點(diǎn)和周期，保存好有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息以供我們?nèi)蘸笫褂谩?/p>

　　我國學(xué)者關(guān)于信息生命周期、電子文件生命周期的論述都尚處于探索階段，主要有以下幾種觀點(diǎn)。索傳軍認(rèn)為：“所謂信息生命周期管理(ILM)就是依據(jù)不同的信息在不同階段的價(jià)值實(shí)施不同的管理策略，以簡單、可靠、經(jīng)濟(jì)、有效的方式使企業(yè)獲取信息的最大價(jià)值，從而有效降低企業(yè)的總體擁有成本。信息生命周期管理是一種信息管理模型，對(duì)信息進(jìn)行貫穿其整個(gè)生命周期的管理，從創(chuàng)建和使用到歸檔和處理，它是一種針對(duì)信息進(jìn)行主動(dòng)管理的過程策略。”他主要強(qiáng)調(diào)了要主動(dòng)管理信息，認(rèn)為信息生命周期是一種信息管理模型，對(duì)信息的管理包括從信息創(chuàng)建和使用到歸檔和處理整個(gè)過程。浙江大學(xué)信息資源研究所所長何嘉蓀教授擴(kuò)大了文件的范圍，他認(rèn)為“廣義的文件(Records)，指人們在自己的社會(huì)活動(dòng)中直接產(chǎn)生并使用的、一切得到記錄的原生信息。因而社會(huì)生活中，一切得到載錄的信息(不管是載錄在膠片、磁帶、磁盤、光盤等現(xiàn)代載體中或者儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息工具中，還是記錄在紙張以及其他原始物質(zhì)載體之上的信息)，包括圖書、報(bào)刊、情報(bào)、廣播信息、電視信息、電影以及個(gè)人的信件、筆記、日記等在內(nèi)，實(shí)際上都首先歷經(jīng)了文件的階段。”1997年國際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)在《電子文件管理指南》中，依據(jù)“文件從孕育、生成到存在的過程”，將電子文件的生命周期劃分為概念階段、形成階段、維護(hù)階段，(以下簡稱三個(gè)階段論)。我個(gè)人認(rèn)為，國際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)對(duì)電子文件的生命周期的定義可以推廣到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息資源。我們借鑒《電子文件管理指南》關(guān)于電子文件的生命周期三個(gè)階段論，以此推出網(wǎng)絡(luò)信息資源的生命周期也可以分為概念階段、形成和使用階段、維護(hù)和保存階段。

　　指的是構(gòu)思與設(shè)計(jì)階段，即網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和安裝調(diào)試階段。在這一階段中，人們對(duì)與系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息流和信息處理程序進(jìn)行分析，挑選與之相適應(yīng)的數(shù)字技術(shù)并在系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用。為了保證網(wǎng)絡(luò)信息資源的內(nèi)容、上下文關(guān)系和結(jié)構(gòu)能夠提供關(guān)于數(shù)字資源形成者及其活動(dòng)的可靠憑證，也為了保證有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源能夠經(jīng)過挑選存留下來并且在將來能夠存取，必須在本階段對(duì)這些資源管理功能和用戶需求進(jìn)行說明、論證，并且以此進(jìn)行信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。概念構(gòu)思階段實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)信息資源形成的緣起和基礎(chǔ)。

　　指網(wǎng)絡(luò)信息在上述可靠的數(shù)字系統(tǒng)環(huán)境中產(chǎn)生的階段。本階段至關(guān)重要，因?yàn)槿绻粋€(gè)能夠滿足信息利用需求，卻不能保證網(wǎng)絡(luò)信息資源始終能夠完整而可靠地被獲取的系統(tǒng)，事實(shí)上是一個(gè)沒有價(jià)值的系統(tǒng)。在本階段，網(wǎng)絡(luò)信息資源將具體形成并作為真正的“網(wǎng)絡(luò)信息資源”儲(chǔ)存起來。我們現(xiàn)實(shí)中面對(duì)的浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)信息資源就是處于形成和使用階段。可以說，人人都在使用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也可以制造網(wǎng)絡(luò)信息資源。

　　指網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生之后直至銷毀或永久保存的整個(gè)過程。筆者認(rèn)為，這種劃分方法突出了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理來說極其重要的“設(shè)計(jì)”和“形成”階段，這很正確。但是，對(duì)此后的網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)動(dòng)，這種劃分方法又僅僅只將其概括為“維護(hù)”階段。將網(wǎng)絡(luò)信息資源劃分為概念階段、形成與使用階段、維護(hù)和保存階段的方法從總體上說，不是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)人們所具有的價(jià)值和先后發(fā)揮作用的差異進(jìn)行的，而是根據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行的信息資源管理行為先后發(fā)生的順序進(jìn)行的劃分;也可以說，這種劃分方法所體現(xiàn)的實(shí)際上主要是網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)的生命周期。由電子文件生命周期理論來推出網(wǎng)絡(luò)信息生命周期應(yīng)該是可行的，正如何嘉蓀教授所言，“社會(huì)生活中，一切得到載錄的信息，不管是載錄在膠片、磁帶、磁盤、光盤等現(xiàn)代載體中或者儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息工具中，還是記錄在紙張以及其他原始物質(zhì)載體之上的信息，實(shí)際上都首先歷經(jīng)了文件的階段。”網(wǎng)絡(luò)信息生命周期理論為長期保存有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源提供了理論基礎(chǔ)，我們在此基礎(chǔ)上來進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)信息資源長期保存的策略和對(duì)策。網(wǎng)絡(luò)信息是有生命周期的，它經(jīng)歷了概念階段、形成和使用階段、維護(hù)和保存階段，在網(wǎng)絡(luò)信息資源的這一生命周期運(yùn)動(dòng)過程中，網(wǎng)絡(luò)信息資源的價(jià)值也是不斷變化的，我們應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息資源的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，制定出長期保存有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源的策略。

　　由于網(wǎng)絡(luò)信息資源的長期保存涉及到眾多的圖書館、檔案館、信息中心、企業(yè)資料中心等信息機(jī)構(gòu)，要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，必須由國家網(wǎng)絡(luò)信息資源管理機(jī)構(gòu)牽頭建立各信息機(jī)構(gòu)協(xié)作的分布式長期存取機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)信息資源保存是長期的過程，任務(wù)繁重，單靠某個(gè)信息機(jī)構(gòu)是無法完成的，必須由全國各信息存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，這就要求建立分布式保存機(jī)制。國家信息中心或者國家圖書館等全國性的信息機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)全國各行業(yè)各地區(qū)的信息機(jī)構(gòu)保存好有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源，為新時(shí)期我國富裕社會(huì)的快速發(fā)展提供信息資源保障。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境下進(jìn)行的一項(xiàng)事業(yè)，其不可避免地要受到市場經(jīng)濟(jì)的影響。市場經(jīng)濟(jì)遵循價(jià)值規(guī)律，而價(jià)值規(guī)律說到底就是一種利益機(jī)制。因此，利益平衡機(jī)制對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息資源長期保存是一個(gè)不可或缺的調(diào)節(jié)手段。另外，現(xiàn)代信息資源共享觀念的改變也要求利益平衡機(jī)制發(fā)揮作用。市場經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代信息資源共享觀認(rèn)為共享不等于無償使用，信息資源共享也必須在充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在網(wǎng)絡(luò)信息資源時(shí)代，建立在社會(huì)公益機(jī)制基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享體現(xiàn)了一種現(xiàn)代的社會(huì)公平，而建立在市場機(jī)制基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享同樣體現(xiàn)了一種現(xiàn)代的社會(huì)公平，公益機(jī)制和市場機(jī)制是我們現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基石和保障。我們通過引入市場機(jī)制來解決網(wǎng)絡(luò)信息資源長期保存中的經(jīng)費(fèi)問題和共享問題，以保障我國網(wǎng)絡(luò)信息資源的長期保存。

　　在網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)過程中，為了避免各地區(qū)各部門的無序建設(shè)，應(yīng)建立一個(gè)全國性的網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理全國網(wǎng)絡(luò)信息資源長期保存的權(quán)威機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和營運(yùn)，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。它制定網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)、交換、傳遞的統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)，管理和協(xié)調(diào)各地區(qū)和各部門的網(wǎng)絡(luò)信息資源的長期存取。另外，它還負(fù)責(zé)建立各地區(qū)的區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這些地區(qū)性的機(jī)構(gòu)在它的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)和管理，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全國網(wǎng)絡(luò)信息資源的長期存取。可成立由國務(wù)院信息化辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)的跨系統(tǒng)、跨地區(qū)、全國性的中國信息資源管理委員會(huì)，統(tǒng)籌建立起國家級(jí)、區(qū)域(行政大區(qū))級(jí)和地區(qū)(省、市、自治區(qū))級(jí)組成的三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)全國信息資源共建共享進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一實(shí)施集中有限的人力和財(cái)力資源于合作事業(yè)上，在協(xié)調(diào)引進(jìn)和分工收藏的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全國網(wǎng)絡(luò)信息資源共建共享和長期保存。國家級(jí)信息資源領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能為領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控、協(xié)調(diào)職能，對(duì)重大問題做出決策，起到宏觀調(diào)控的作用;地方級(jí)信息資源組織管理機(jī)構(gòu)的職能為協(xié)作、協(xié)調(diào)職能，以起到縱向聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)的作用。

　　我國目前還沒有建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息資源倉儲(chǔ)中心，基本處于各自為政的狀態(tài)。各行業(yè)、各專業(yè)圖書館分別保存各自的網(wǎng)絡(luò)信息資源，造成了大量的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)。建立分布式協(xié)作的全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息資源倉儲(chǔ)中心，既能保存我國有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源，又能夠避免重復(fù)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。此觀念來自寄存圖書館制度，以加拿大EPPP(ElectronicPublicationsPilotProject)為例，加拿大國家圖書館針對(duì)電子出版物制定了指導(dǎo)原則，提出將加拿大國家圖書館作為數(shù)字資源保存中心，明確闡述了國家圖書館可以合法地將一份備份儲(chǔ)存在加拿大國家圖書館以利永久保存。一旦資源擁有者因種種原因無法再提供時(shí)，加拿大國家圖書館可以公開此數(shù)字資源供大眾使用。我國也應(yīng)成立數(shù)字資源保存中心，為我國數(shù)字資源長期保存奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)字資源長期保存是一個(gè)新的復(fù)雜的問題，國外很多國家如歐美、澳大利亞等國在這方面的研究和應(yīng)用已經(jīng)取得長足進(jìn)步，在實(shí)踐的過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)我國剛剛起步的研究有著非常有價(jià)值的借鑒作用。不同類型的數(shù)字資源長期保存策略問題、技術(shù)策略、系統(tǒng)和框架問題及相關(guān)法律問題，都要求建立分布式保存機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中，國家圖書館應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。就這一點(diǎn)已成為眾多國家的共識(shí)。我國也建立全國統(tǒng)一的分布式的數(shù)字信息倉儲(chǔ)中心，國家圖書館是全國的文獻(xiàn)信息中心，建立全國網(wǎng)絡(luò)信息資源倉儲(chǔ)中心應(yīng)該發(fā)揮其龍頭作用。